襄垣县人检察院 魏国敏
要建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，就必须认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”来统领检察队伍建设工作。只有这样，我们才能在加强检察队伍建设上做到与时俱进，才能走好中国特色社会主义检察队伍建设之路。下面，笔者结合自己的工作实际，谈一谈如何以“五个过硬”引领检察队伍建设。
一、讲政治，做到政治过硬
要做到政治过硬,就必须努力从以下几个方面做起：
1、充分认识坚持党的绝对领导是做好各项检察工作的政治保证。党领导人民制定《宪法》，确立了检察机关是法律监督机关的宪法定位。赋予了检察机关法律监督属性。党保障检察机关独立行使检察权，不受任何机关、团体的干扰。因此，国家从宪法上明确了坚持党的领导是做好各项检察工作的政治保证。
2、充分认识坚持党的绝对领导是中国特色社会主义检察制度的本质特征。从世界各国政体和检察制度看，没有完全相同的检察制度，世界上各个国家的检察制度都是根据本国的具体情况和制度制定的，60多年的中国现代检察制度的发展，充分证明了坚持党的领导这一中国特色社会主义检察制度是正确的，是符合中国国情的，是被全国人民所拥护的，是具有旺盛的生命力的，是中国特色社会主义检察制度的本质特征。
3、要始终把政治思想建设放在首位。政治过硬首先要信仰坚定，思想过硬，这就需要不断的、坚持不懈的把政治思想建设工作做好。这就要求必须加强日常的政治学习和思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，特别要让全体检察人员在学懂弄通上下功夫，真正做到在政治上、行动上、思想上与党中央保持高度一致，始终维护以习近平为核心的集中统一领导和权威，做到政治方向不偏、政治信仰不变，政治路线不歪。
4、要始终把检察工作放在发展大局中去谋划，去推进。这既是讲政治的体现，也是政治过硬的要求。张军检察长指出，检察机关必须顾大局、谋发展。作为基层检察院，服务大局就是要为地方党委、政府开展的各项工作保好驾、护好航，就是要保护好国家、集体和人民群众的利益，就是要保证司法公正，促进社会公平正义。
二、讲担当，做到责任过硬
责任有三层含义，即应尽的义务，分内应做的事，应承担的过失，概括地讲就是一个人必须承担的事情和做不好应承担事情的过失。就检察机关的干警而言，可分为家庭责任、社会责任、工作责任，这三方面的责任都必须有过硬的能力，过硬的水平。因此责任过硬必须做到以下几点：
1、明确责任是基础。一个人必须明确自己应承担的责任，只有明确责任，才能履行好责任。比如任何一个干警在家庭中都有扶老爱幼、夫妻相助的责任；在社会上你有爱护公物，保护环境，不做违法事的责任；特别是在工作中要有努力高标准、按要求完成任务的责任，按分工、按岗位、按程序认真工作的责任。比如，党组成员既有党要管党的主体责任，还有领导指导、监督管理干警做好各项工作，不违反各项规定的责任；一个干警既有做好本职工作的责任，还有维护机关形象、维护集体荣誉的责任。再细化就是每一个人的本职工作是什么，标准是什么，任务是什么，时限是什么，不履职的后果是什么，都必须明确。做到心中有数，这都是责任过硬的基础。
2、锤炼本领是前提。责任过硬必须具备履职的能力和本领。没有本领的人谈不上责任过硬，本领既有先天的因素，更有后天的知识经验积累，还有思想意识、信仰的影响。从思想意识上讲，每一个人所做的一切必须达到上对得起党和国家以及父母的教育养育之恩，下对得起所领的俸禄和同志们的支持，更要对得起你自己的良心；从后天因素上讲就是必须努力学习，大胆实践，勇于创新，既要向书本学，还要向老同志学，更要向先进和实践学，拜人民为师，向能者求教，向智者问策，不断提升自己的本领。从本领评价方面讲，要做到正确评价、客观评价，如果一个人稍稍有了一点本领，就骄傲自满，就上看不起领导，下看不起同志，老子天下第一，我行我素，目中无人，这不是本领过硬的体现，反而是道德素质低下的反映，更是社会综合本领较差的突出表现。
3、认真履职是根本。每一项工作的完成和成就都是个人和其它同志认真努力去做的结果，没有认真的态度，做不好工作，不努力去做，就完成不了任务。不会可以学，不懂可以问，不去做就永远也不懂不会，因此，每个同志都必须牢固树立认真工作的态度，真抓实干的精神，终身学习的思想，不耻下问的作风，不达目的不罢休的决心，只有具备这种理念，工作才能做好，这是做好一切工作的基础和前提。
4、敢于担当是核心。责任过硬的要求更主要的是要有担当精神。习近平总书记上任后披荆斩棘反腐败，大刀阔斧搞改革，体现的就是领袖的担当精神。邓小平同志摸着石头过河，以经济建设为中心，发展中国特色社会主义并对毛泽东同志进行科学评价，就是一种担当精神。我们实践中所讲的担当，就是要把个人承担的工作职责履行好，把工作任务完成好，还要把没有履行好职责和任务的责任承担起来，特别是有些工作需要创新、改革、提高，往往是有风险的，这就更需要担当。当然，根据组织原则，不该承担的也不会强加到某个人的头上。而目前存在的问题是有许多事情的责任，该承担不承担，能推则推、能躲则躲，最后导致了责任后果，想不承担也不行。有句俗话说：害怕就有鬼，你越害怕，鬼就要越缠身；还有句话叫做：鬼怕恶人，所以同志们在履行职责时，要大胆地去做，即使没有做成或没有做好，组织还有容错机制，总比不去做或不敢做要好的多，现在我国家更多地强调的是对不作为、不担当的责任追究。
三、讲能力，做到业务过硬
检察机关的业务分两大块：一块是法律监督业务，包括审查逮捕、审查起诉、民行、控申、执行监督、公益诉讼。第二是业务管理监督、业务流程监控、案件评查、法律研究、统一应用系统。第三块是机关管理、队伍建设、网络技术等。
中央政法工作会议要求，新时代政法工作要做到专业化、职业化、精细化，不仅要有干事的能力，还要有成事的本领。这就要求，每个干警对自己的岗位专业业务精通娴熟，精准到位，做到行行有状元。
1、关于综合业务方面。也要求必须专业化、精细化，比如会计要求要有会计专业知识，档案员要有档案专业知识，食堂要有厨师职业资格，开车要有驾照的ABC本等。但这仅仅是资格条件，真正要达到过硬，那就不是一朝一夕的事情，是需要千锤百炼来实现的，如果达不到精通过硬，不仅要出错，最终可能会被淘汰。
2、关于业务管理监督方面。应该说在这方面更应该是专业化的人才才对，因为从事监督工作必须是懂业务的，不懂怎么监督。它的根本点是责任小，不会出冤假错案的大责任，但不是没责任。从查询到接待，从受案到评查，从统计到系统应用都是很专业的任务，并不是万金油的岗位，都有一套程序和规矩，要想做好也是很不容易的。
3、关于法律监督业务或办案业务。这是业务过硬的核心和重点，我们通常讲业务过硬主要也是指这方面的工作。中央政法工作会议就业务过硬提出了明确的要求，既要有准确快速办案的能力，还应有运用法律政策的能力，还要有防控风险能力，更应有解决实际问题的能力。要以宽广的视野，敏锐的眼光，多维的角度，善于从纷繁复杂的现象中看透事物本质，从事物相互联系中发现潜在危险，从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患，要善于把打击与保护、维稳与维权相结合，做到定纷止争，息诉罢访，认罪服判。要善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、情理、事理，既严格依法办案，又不简单机械办案，要坚持依法办案与中国特色国情相结合，与执法司法为民相结合，既掌握法律法规要求，又把握民情民意诉求，既善于运用法治思维和法治方式，又善于运用道德规范和公序良俗增强法治定力，司法亲和力，执法公信力。
四、讲规矩，做到纪律过硬
毛泽东同志指出：加强纪律性，革命无不胜。习近平对干部队伍、政法队伍多次强调要做到纪律过硬：工作实践和形势要求检察机关作为法律监督机关、司法执法机关，也必须把纪律建设摆在首位，用铁的纪律保证执法公信和检察机关的尊严和威信。
做到纪律过硬，从党组层面讲就是要切实加强纪律教育、纪律监督、纪律执行。牢固树立严管就是厚爱的意识，坚持从严治党和从严治检，要有刮毒疗伤的决心，持之以恒的态度，决不懈怠的精神，形式多样的方法，一抓到底，抓出成效。
做到纪律过硬，从干警层面讲，就是要加强自我约束，自我管理，自我提高，养成执行纪律的自觉性，遵守纪律的自觉性，同时还必须充分认识违反纪律的危害性。在政治纪律方面，必须做到有政治定力，有政治原则，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，在执行党的方针、政策上不变通、不打折扣。在组织纪律方面，必须做到，服从党的领导，完成党的使命，不搞团团伙伙，不欺上瞒下。在廉洁纪律上，不收受和参加与职务工作办案有联系的宴请，各种钱物卡，各种消费、休闲、旅游，不利用职务便利和办案机会为亲属或身边工作人员谋取利益。在群众纪律方面，不拿群众一针一线，不做损害群众利益的事，最大限度维护好群众利益。在工作纪律方面，做到认真履职，敢于担当，严格程序，遵守制度，今天的任务今天完（工作拖拉就是工作纪律不严的表现），自己的工作自己做。找思路不找借口，找主观不找客观。在生活纪律方面，要做到不奢侈，不浪费，不低俗，不做违背社会公序良俗的事，不做违反社会公德、家庭美德的事。在办案纪律方面，要做到不办人情案，金钱案，关系案，不私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、近亲属，不接受上述人员的礼品、礼金、礼卡、宴请、消费等。
五、重作风，做到作风过硬
作风问题关系党的生死存亡。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。建党以来，我党始终坚持理论联系实际，批评与自我批评，密切联系群众这三大优良作风，对推动不同时期党的建设发挥了重要作用。进入新时期，跨入新时代，作风建设仍然是党的建设的重要举措和根本保证，必须持之以恒，一以贯之地抓下去。
做到作风过硬，就是要以人民为中心，把人民放在心中最高位置。检察干警必须牢固树立以人民为中心的执法观，以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴为标准，要用真心为群众解忧、用真情为群众办案。具体到工作实践中，就是要把案件办公正，让人民群众感受到每个案件的公平正义，通过公正办案维护好群众利益，解决好群众诉求。实际上就是要把工作做扎实，把群众的事当成自己的事，把群众的小事当大事来看待，真正为群众排忧解难、化解矛盾、普及法律，带着感情帮助，带着真情执法。
做到作风过硬，就是要坚持实事求是，崇尚求真务实的精神。就要做到谋事要实，创业要实，做人要实，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主义，不搞政绩工程，要讲实话、办实事、做老实人，要把好事做好，实事做实，要把基础性工作做好做实，要把可持续的长远工作做早做实，要把日常性工作做新做实，要把每一次工作做的经的起历史的检验，达到让群众满意，使领导的认可。
做到作风过硬，就要做到戒骄戒躁，谦虚谨慎。毛泽东同志曾经教导我们：谦虚使人进步，骄傲使人落后。骄傲自大害死人。历史上有许多范例因为骄傲自满狂枉自大而自毁前程，甚至断送生命的范例。现实生活中，仍还有不少这样的例子，有点天真自认为学了点知识，取得了一点成绩，工作上略微懂了一点，就骄傲自大，我行我素，高高在上，唯我独尊，目中无人。既看不起领导，还看不起同事；有的人当了个小领导就趾高气扬，开始指手划脚，颐指气使，不和同志打成一片，不在亲力亲为，既没有了实干的精神，也没有了大局观念。如此下去，就会作风不实，失败的肯定是你自己。
做到作风过硬，就要坚决反对“四风”。在形式主义方面，主要是注重形式和形式主义的区别。我们任何工作都必须有形式表现，但坚决不能成为形式主义。在官僚主义方面，坚决不能当官老爷、二传手，要既当指挥员，又当战斗员，既有领导尊严，又有同志友情，既要想干事，还要干成事。在享乐主义方面，生活上要与个人的经济水平相适应即可，工作上要与自己担的工作职责相适应。不能挑肥拣瘦，拈轻怕重，英雄王杰同志的口号是一不怕死、二不怕苦。我们不需要每个同志为工作而死，需要的是每个同志的敬业吃苦精神，不能一有工作就推诿，一遇增加了工作量就向要求增加人。决不能出现因为没有工作绩效就消极怠工，略微有点年龄就摆资格；也不能出现领导同志怕丢架子，多干点工作怕成傻子的现象。在奢靡之风方面，主要是不能挥霍浪费。国家、集体的不能浪费，个人的也不能浪费，因为被浪费的财务也属于国家资源的组成部分，是你有权占有，有权使用，但不得挥霍浪费。个人的生活可以富有，但不可奢靡，更不可低级趣味，这些问题看似小节，实质都属于作风问题。没有高尚的情操，就没有良好的作风，没有良好作风就不会有良好的工作成绩和优秀的人格魅力，那就不是一个称职的检察干警。
