当前位置:首页>>检察要闻
襄垣县人民检察院工作报告(2020)
时间:2020-04-29  作者:  新闻来源:  【字号: | |

襄垣县人民检察院工作报告

 

——2020年4月28日在襄垣县第十六届人民代表大会

第五次会议上

 

襄垣县人民检察院代检察长 王志勇

 

各位代表

现在我代表襄垣县人民检察院向大会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席同志提出意见

 

2019年主要工作

 

2019是新中国成立70周年我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神紧紧依靠县委和上级检察机关的坚强领导在县人大的依法监督下在县政府县政协和社会各界的大力支持下坚决贯彻中央和省市县委以及上级检察机关重大决策部署牢牢把握稳进落实提升工作总基调围绕全县经济社会发展大局聚焦人民群众美好生活需求全面加强新时代检察监督各项工作取得新进展新成效

一、牢记忠诚本色,聚焦为民初心,始终坚持正确政治方向

坚持以政治建设为统领以落实重大部署完成重大任务的实际行动厚植忠诚本色彰显为民初心推动各项工作朝着正确方向前进

坚持党的绝对领导。始终把党的领导贯穿在检察工作各个环节把从严治党的主体责任扛在肩上严肃党内政治生活坚持党组中心组学习制度严格执行三会一课制度坚持周一部门业务学习周五集中理论学习的一周两学制度扎实开展不忘初心牢记使命主题教育和改革创新奋发有为大讨论引深推进省院部署开展的四大活动把学思践悟调查研究检视问题贯穿始终抓好立行立改集中治理专项整治层层压实责任教育引导全体检察人员坚定理想信念增强四个意识坚定四个自信做到两个维护自觉做中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者认真贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例》,年内向县委报告重大事项请示重要工作22件次

自觉接受人大监督。主动将各项工作置于人大监督和社会民主监督之下就重要工作重大事项口头或书面向县人大及其常委会报告工作21件次公益诉讼工作接受了县人大常委会的专题审查评议得到充分肯定主动向政协通报检察工作健全与各民主党派工商联的联系机制诚恳听取意见建议邀请人大代表政协委员及社会各界百余人走进检察机关开展座谈视察工作参与案件公开审查等活动举办我将无我奋斗不负人民重托——共和国建设者走进检察机关3个主题检察开放日让人民群众认识检察了解检察密切检民联系全年公开程序性案件信息306公开终结性法律文书233推送新媒体检察信息69真正做到让人民监督权力让权力在阳光下运行

始终坚持执法为民。充分运用法治思维和法治方式破解群众的操心事烦心事揪心事努力让人民群众在每一起案件中真切感受到检察温度加强检察便民服务全面升级12309检察服务平台进一步规范检察服务热线接听解答受理回访督办等环节全面做好及时反馈释法说理工作认真落实最高检群众来信件件有回复7日内程序性回复3个月内答复要求受理的55件次群众来信来访案件回复率答复率结案率均为100%小信件承载民生大情怀

二、牢记使命担当,聚焦发展大局,全力推进平安襄垣建设

坚持把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进牢固树立总体国家安全观积极参与区域治理体系建设以社会治理现代化保障人民安居乐业 

着力维护国家安全和社会稳定。2019, 共受理各类审查逮捕案161199公诉案228300依法批准逮捕138163依法提起公诉205257积极参与打击涉枪涉暴类犯罪专项行动提起公诉11依法严惩故意杀人强奸等严重暴力犯罪批准逮捕3846提起公诉3542严厉打击涉赌涉毒类犯罪批准逮捕4149提起公诉3946全力做好检察环节保平安护稳定工作为新中国成立70周年营造良好政治环境和社会环境

着力开展“扫黑除恶”专项斗争。认真落实省院扫黑除恶专项斗争三个三工作机制坚持两个一律做到三个不放过严把审查关口精准适用法律注重深挖根治保护伞和黑恶财产线索作为办案必须审查的重点2014年以来办理的刑事案件进行回头看发现并移送纪委监委线索4依法从严从快打击人民群众反映强烈深恶痛绝的各类黑恶势力2019共受理公安机关移送审查起诉涉恶案件1234全部移送审查起诉取得了良好的政治法律和社会效果为实现长效常治目标奠定了良好基础

着力服务保障“三大攻坚战”。积极投入防范化解重大风险攻坚战开展珍惜血汗钱远离非法集资和套路贷法治宣传严厉打击非法吸收公众存款集资诈骗组织领导传销活动等涉众型经济犯罪17用群众看得见听得懂能评价的方式开展释法说理化解社会矛盾扎实开展司法救助1818发放救助款38000积极参与污染防治攻坚战办理食品药品案4河湖生态保护案6通过找项目筹资金改危房以购代捐”“消费扶贫等多种方式主动作为开展精准扶贫积极协调解决帮扶村农网改造变压器扩容更新等现实紧迫问题投入扶贫资金10万余元

着力营造法治化营商环境。积极参与规范和整顿市场经济秩序专项行动起诉制假售假侵犯知识产权合同诈骗等破坏经济秩序犯罪13结合扫黑除恶起诉强揽工程非法高利放贷欺行霸市等破坏公平竞争犯罪3开展保护民营企业财产权知识产权等6个专项行动加大财产保护力度起诉侵犯民营企业合法权益犯罪1围绕县委发展战略完善与县工商联市场局常态化联系机制联合出台了关于支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境专项活动的实施意见》,邀请民营企业家代表走进检察机关举办检察护航民企发展开放日精准服务努力营造稳定公平透明可预期的营商环境

三、牢记公平正义,聚焦主业主责,推动“四大检察”协调发展

认真落实县十六届人大四次会议决议加大监督力度紧盯立的对不对抓的该不该判的公不公执行的严不严推动刑事民事行政和公益诉讼检察工作全面协调充分发展

扎实做好刑事检察工作。前移监督关口设立派驻公安机关检察室监督立案66撤案11 不捕2134不诉1019追诉漏犯21追诉漏罪19依法对审判工作进行监督列席法院审委会6审查判决234308提出量刑建议280认真开展对刑罚执行和监管活动监督工作设立了派驻司法局检察室帮助106名社区矫正人员融入社会开展羁押必要性审查1313审查报请特赦2向社区矫正场所发出纠违通知书86向监管场所发出纠违通知书79全部得到回复及整改深化落实高检院一号检察建议设立了未成年人观护帮教基地和心理疏导中心帮助4名涉罪未成年人回归社会严厉惩治侵害未成年人犯罪914名检察官兼职法治副校长走进校园常态化开展普法活动邀请县人大代表政协委员及社会各界人士走进检察机关共同开展携手关爱共护明天主题检察开放日活动推动形成未成年人保护大格局

着力做强民事检察工作。把民事检察监督作为司法为民的有力抓手2019共办理各类民事案件50移送刑事犯罪线索1办理不服法院裁判申诉案7提请市院抗诉2出席再审法庭并改判1息诉4受理申请支持——起诉案13发出支持起诉书13均被法院采纳并做出裁判办理执行监督案13审判监督案10发出检察建议17均被法院采纳积极开展农民工讨薪冬季攻坚专项活动支持起诉农民工讨薪案15帮助农民工追回欠薪20余万元让人民群众切实感受到公平正义

倾力做实行政检察工作。将做实行政检察作为促进依法行政助力法治政府建设的重要方式在维护司法公正的同时监督促进依法行政助力提升社会治理效能2019共办理行政检察监督案5监督审判程序违法2监督民事和行政非诉执行案3法院均采纳并整改

全面推进“五大领域”⑧公益诉讼检察工作。深入推进保障舌尖上的安全专项监督活动校园周边的三无食品东湖夜市食品摊点以及露天烧烤等存在的不规范行为得到有效整治积极开展河湖生态保护专项行动东外环垃圾处理厂污水处理古韩屠宰场环境污染阳泽河水库和浊漳河西源违建鱼塘古韩大道付村生活污水排放等问题得到有效解决依法开展国有财产保护领域专项监督工作人防易地建设费国有文物保护等领域存在的不规范现象得到有效治理追回国有土地使用出让金650余万元积极开展英烈权益保护专项监督工作多处烈士纪念亭年久失修破损严重等问题得到有效整改全年共摸排公益诉讼线索19立案审查18向行政机关发出检察建议17所涉行政机关——积极采纳依法履职认真整改监督质效明显

四、牢记中央部署,聚焦司法改革,全面提升检察办案质效

认真落实政法领域全面深化改革的各项决策部署加快推动法律监督质量变革效率变革动力变革让公平正义更好地为人民群众所感受

内设机构改革全面完成。主动适应国家治理体系和治理能力现代化新要求完成检察机关恢复重建以来涉及部门最多最广职能调整幅度最大的机构变革由原来的17个部门整合为5个部门做到了衔接平稳运行有序职能体系进一步优化办案机制进一步完善刑事民事行政公益诉讼四大检察齐头并进

全力推进落实认罪认罚从宽制度。为有效化解社会矛盾减少社会对抗立足国家治理全局高度依法履职全力推进落实认罪认罚从宽制度适用率达到了80%以上被告人均服判息诉真诚悔罪实现了简案快办提高了办案效率节约了司法成本化解了社会矛盾

办案质效评价体系得到有力落实。201911日起全面落实捕诉一体办案新模式入额院领导带头办理重大疑难复杂案件和涉黑涉恶案件成为常态谁办案谁负责谁决定谁负责的办案责任进一步压实强化引导侦查提升移送审查起诉案件质量做到一,件比达到1.3全省平均值为1.59),平均办案时限缩短了7减轻了当事人诉累提升了司法效率彰显了为民初心

监察体制改革成效明显。落实中央关于深化监察体制改革工作部署要求深化与纪委监委办理案件的衔接沟通配合制约进一步规范了案件移送机制2019共受理县监委移送案件4均提前介入快办快诉法院全部做出有罪判决高效打击了职务犯罪

“智慧检务”建设持续推进。紧紧围绕高检院深化智慧检务建设目标整体推进电子检务六大基础平台建设?检察工作网建设已基本完成三大运营商线路随时对接按照中央政法委和上级院部署要求206系统?全面运行全市检察机关首家完成电子档案室建设现代化科技的应用成为推动检察工作发展的强大动力各项检察工作得到有力提升

五、牢记政治责任,聚焦自身建设,努力打造“四个铁一般”?队伍

驰而不息推进全面从严治党全面从严治检不断提高检察队伍革命化正规化专业化职业化水平

坚持常态化教育提升业务素能。把开展改革创新奋发有为大讨论作为年度开局之篇对标先进制定年度工作目标不忘初心牢记使命主题教育作为全面政治洗礼推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常融入业务融入内心落实省院业务培训年活动要求院领导走上讲台言传身教带动大培训大练兵深入开展将高检院指导性案例常态化学习作为对检察办案工作的示范引领积极开展案例研讨成果交流等实训活动不断增强练兵实效2019共有25人次参加高检院和省市检察院各类业务培训在全省公诉人业务竞赛中获得全省优秀奖

坚持规范化监督严明纪律作风。开展党风廉政建设及纪律作风专项整治层层签订党风廉政和办案责任书开设廉政讲堂激励干警坚定信念守住底线以更加坚定的党性和优良的作风履职尽责强化检务督查坚持谈心谈话制度做到警示教育常态化敦促干警廉洁自律谨言慎行全年未发生一起检察干警违法违纪案件树立了检察机关公正廉洁的良好形象检察公信力不断提升

各位代表各位委员一年来在县委和上级检察机关的正确领导下在县人大及其常委会的有力监督下在县政府县政协和社会各界的关心支持帮助下我院被最高检评为全国检察宣传先进单位全国检察机关文明接待室10余名干警被评为全省全市先进个人和办案能手在此我代表检察院全体干警向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在客观总结回顾一年工作的同时我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足一是服务大局保障民生的契合度实效性有待进一步提升特别是对标我县高质量发展的法治环境新要求人民群众美好生活的新期待仍需落细落实二是检察干警素能有待进一步提升履职的主观自觉和工作质效不能适应新时代更高水平的要求三是互联网思维人工智能应用有待进一步加强打造智慧检察阳光检察仍需发力以上问题我们将在今后着力破解

 

2020年工作安排

 

2020年是全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚之年也是开展扫黑除恶专项斗争的关键一年做好各项检察工作意义重大为做好新一年的各项检察工作我院的总体工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求?“稳进、落实、提升”工作总基调,认真落实“三级”政法工作会议、检察长会议精神,深入贯彻落实县委十三届八次全会精神,紧紧围绕县委确定的建设“高质转型桥头堡、创新生态示范区、文明智慧品质城、社会治理首善地、营商环境最优县”和构建清明政治生态“六大专项任务”,立足“三讲三抓三强”?,全力以赴完成好各项检察工作,为全面建成美丽幸福襄垣做出积极贡献。

一、强化政治自觉,主动融入全县工作大局

牢记检察机关的政治属性政治责任深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略不忘初心牢记使命作为检察机关党的建设永恒课题和检察人员终身课题探索形成长效机制坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践把思想和行动统一到中央的决策部署上来进一步树牢四个意识增强四个自信做到两个维护坚持党的绝对领导把检察工作与县委中心工作深度融合精准对接认真贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》,健全检察机关党组工作制度规范检委会议事范围更加自觉地把党的绝对领导落实到业务队伍建设各个方面自觉接受人大监督和政协民主监督坚持以人民为中心的发展思想不断提升为民执法为民服务能力和水平为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更加积极有效的法治保障

二、强化法治自觉,全力投入平安襄垣建设

坚决维护国家安全和社会稳定把维护国家政治安全放在第一位强化检察环节保安全护稳定各项措施依法履行批捕起诉职能强化对各类严重危害社会秩序和各类影响性案件的办理确保社会大局稳定促进社会治理全力推进扫黑除恶专项斗争一十百千万行动?为牵引紧扣三年为期总目标特别是最后一年的任务要求加快办案节奏严格精准把关注重深挖根治把摸排保护伞线索作为办案必经环节持续强化三个三打好清零战歼灭战质效战确保扫黑除恶专项斗争决战完胜全力服务打好三大攻坚战积极防范化解重大风险高度重视疫情带来的社会风险坚持底线思维充分发挥检察职能依法及时从严惩治扰乱医疗秩序防疫秩序市场秩序社会秩序等违法犯罪行为积极助推精准扶贫依法从严打击扶贫领域犯罪加大力度整治欠薪行为促进脱贫攻坚工作落实好县委精准脱贫目标任务依法保障打好污染防治攻坚战坚决打好蓝天碧水净土保卫战持续保持高压态势零容忍的态度坚决惩治非法排放有毒有害污染物的违法犯罪依法服务保障民营经济健康发展坚持打击保护服务并重严惩侵害企业利益犯罪审慎办理民营企业家涉罪案件精准适用宽严相济刑事政策依法打击犯罪者宽容失误者保护改革者努力营造良好法治化营商环境

三、强化检察自觉,深入推进法律监督工作

做好刑事检察。引深推进在公安机关派驻检察室工作落实在办案中监督在监督中办案要求完善侦查监督平台建设践行新时代枫桥经验坚持少捕慎捕加强对社会危险性条件的审查把关深化认罪认罚从宽制度适用大力推进量刑建议精准化智能化规范化建设积极开展刑事申诉案件公开听证制度以公开促公正赢公信

加强民事检察。自觉把民事检察工作放到全县工作大局中去思考定位和部署在服务民营经济健康发展服务打好三大攻坚战服务全县六大专项任务等重点领域和关键环节主动发挥职能作用以服务营商环境民事执行为重点强化对执行活动违法行为监督纠正力度推动工作取得更大实效

做实行政检察。着力强化行政非讼执行监督开展加强行政检察监督促进行政争议实质性化解专项行动促进解决行政诉讼程序空转问题

推进公益诉讼检察。切实将县委县人大对公益诉讼检察工作的要求转化为加强和改进工作的具体措施服务打赢疫情防控阻击战聚焦环境资源保护食品药品安全国有财产保护等领域突出问题加大公益诉讼力度积极稳妥拓展公益诉讼新领域维护国家利益和社会公共利益

四、强化忠诚自觉,不断加强检察队伍建设

坚持把政治建设时刻摆在首位认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以高度的政治自觉抓好习近平总书记重要讲话和系列指示批示精神在日常工作中的落实组织好三会一课把党的领导体现到检察工作各领域各方面各环节四个意识”“四个自信”“两个维护融入到具体的检察工作中进一步坚定理想信念强化使命担当围绕革命化正规化专业化职业化目标大力加强业务培训把自身建设抓紧抓实抓到位全面提升法律政策运用能力防控风险能力群众工作能力科技应用能力舆论引导能力加强纪律作风建设注重检察职业道德职业伦理职业操守教育积极培育职业精神压实两个责任严格执纪监督问责努力打造一支对党忠诚司法为民敢于担当清正廉洁的新时代检察队伍筑牢检察事业发展根基

五、强化创新自觉,全面深化司法体制改革

积极营造解放思想创新作为新风尚大力弘扬改革创新精神以落实内设机构改革为突破口全面深化司法体制综合配套改革全面落实司法责任制实现改革的系统集成整体推进为社会提供更好的法治产品检察产品深化落实监察体制改革决策部署树立转隶就是转机的理念加强与监察机关审判机关公安机关协作配合强化监检衔接机制建设切实把党的制度优势转化为治理效能以改革创新的精神推动智慧检务工程的实施和落地建设智慧办案智慧管理智慧服务三大应用系统推动信息化与检察业务的深度融合推进办案工作智能化深入贯彻高检院20182022检察改革规划守正创新搞好精装修探索强化法律监督新举措贡献襄垣检察新经验

各位代表各位委员中国特色的检察之路需要有梦想有理想的检察人来铺就和坚守新的一年面对改革发展再出发的新时代新职能新要求襄垣检察人志向不改信念不衰将在县委和上级检察机关的坚强领导下更加自觉主动接受人大和社会各界的监督不忘初心牢记使命风雨无阻接续奋斗以高度的检察自觉和检察担当在全面建成美丽幸福襄垣的生动实践中做出检察人应有的贡献

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:《报告》中有关缩写语注释

1四大活动20186经省检察院党组研究决定在全省检察机关部署开展深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大调研大落实大提升活动活动以大学习为引领以大调研为基础以大落实为关键以大提升为标准积极探索新时代检察工作创新发展的新理念新模式新制度新机制为全省检察工作争创一流业绩规划了2018年攻坚起步2019年提挡加速2020年明显提升2021年巩固深化2022年大提升的工作蓝图和奋斗目标

212309检察服务中心2018628全国检察机关12309检察服务中心全面启用该中心由网上平台和实体大厅组成集合了检察服务检务公开接受监督等功能

3三个三工作机制全省检察机关扫黑除恶专项斗争会议要求全省检察机关在办理涉黑涉恶案件中全面推行捕诉一体提前介入督导督办三个全覆盖严把案件定性退查不捕不诉三个关口做到保护伞漏罪漏犯漏财犯罪根源三个深挖

4两个一律全省检察机关扫黑除恶专项斗争会议要求全省检察机关在办理涉黑涉恶案件中对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题对黑恶势力保护伞一律一查到底绝不姑息

5三个不放过 全省检察机关扫黑除恶专项斗争会议要求全省检察机关在办理涉黑涉恶案件中对黑恶势力经济基础不摧毁不放过腐败问题不查清不放过关系网保护伞不打掉不放过

6四大检察全国检察长会议提出要全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神主动适应形势变化深化内设机构改革推动四大检察全面协调充分发展四大检察做优刑事检察工作做强民事检察工作做实行政检察工作做好公益诉讼检察工作7一号检察建议20181019最高人民检察院向教育部发送中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,认真分析办理的性侵幼儿园儿童中小学生犯罪案件针对校园安全管理规定执行不严格教职员工队伍管理不到位以及儿童和学生法治教育预防性侵害教育缺位等问题提出3项具体建议这是高检院首次直接向国务院组成部门发送检察建议也是首次发出的社会治理创新方面的检察建议书编号为一号故称为一号检察建议

8五大领域指公益诉讼五大领域即检察机关根据法律规定在生态环境和资源保护食品药品安全国有财产保护国有土地使用权出让英烈权益保护等五大领域对造成国家和社会公共利益损害或者有损害危险的违法行为可以提起公益诉讼针对行政机关在国家和社会公共利益遭受损害过程中的不当履职怠于履职行为检察机关通过制发检察建议履行诉前程序督促行政机关依法履行保护公益职责督促无效后检察机关可以向人民法院提起行政公益诉讼确保国家利益和社会公共利益得到有效保护

9捕诉一体捕诉一体办案模式是指对侦查机关移送的刑事案件由受理案件的检察官或办案组在法定权限范围内完成案件审查批捕起诉出庭公诉履行立案监督侦查监督审判监督职责的一种办案制度是司法改革中检察机关内设机构改革的一项重要内容

10件比指检察机关在办理刑事案件中受理审查起诉的数与检察机关在审查案件时因退查延期等因素所产生的数之间的比具体地讲指的是受理审查起诉案件数量指的是检察机关在办理刑事案件时的各项具体业务活动除了作为基准的审查起诉本身目前包括不捕复议不捕复核、(捕申诉延长审查起诉期限退回补充侦查不诉复议不诉复核不服不起诉申诉等8项业务活动作为仍在不断动态调整完善中)。

11六大基础平台建设指智慧检务包含的六大平台建设办案平台办公平台队伍管理平台检务保障平台检察决策支持平台检务公开和为民办事服务平台

12206系统中央政法委主导开发的连通法检公三机关的刑事案件智能辅助办案系统旨在把高科技的手段融入到大数据系统当中有效地防范冤假错案减少司法任意性促进司法公正提高司法效率

13四个铁一般习近平总书记强调实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部队伍

14讲政治顾大局谋发展重自强总体要求20183最高人民检察院新一届党组鲜明提出了讲政治顾大局谋发展重自强12个字新时代检察工作新要求站在新的历史方位和时代起点深刻阐明了新时期检察事业创新发展的指导思想目标定位要求路径

15 三讲三抓三强我院新一届党组提出的治检方略讲政治讲法治讲担当抓办案抓改革抓管理强作风强规范强基础

16一十百千万行动2020117日至18日在京召开的中央政法工作会议对我国今年扫黑除恶专项斗争作出全面部署要求紧紧围绕人民群众的关注点以开展一十百千万行动即建立一个长效机制整治十大行业领域突出问题挂牌督办百起大案缉拿追捕千名逃犯依法审结万起案件为牵引既在深挖整治上见成效又在长效常治上下功夫夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利

 检务公开
检务公开-本院介绍 检务公开-领导介绍
检务公开-联系方式 检务公开-机构职能
 视频资料
视频资料
新浪二维码 客户端二维码
新浪微博 腾讯微博
版权所有 山西省襄垣县人民检察院
地址:襄垣县开元西街99号 电话:7222156
本网网页设计、图标、内容未经协议授权禁止转载、摘编或建立镜像,禁止作为任何商业用途的使用。
技术支持:正义网 京ICP备10217144号-1